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martes, 22 de mayo de 2012

Estrategia en el VRAE y Comités de Autodefensa - Rondas Campesinas

                 ¡Ahora sí!! Los Comités de Autodefensa y Rondas Campesinas.
                                                                                                (por: Willicha)

Una vez más el Estado planifica estrategias para combatir el terrorismo y narcotráfico aduciendo que desea separar a la población de la zona VRAE de los grupos subversivos que operan en dicha región; ¿No sería mejor como estrategia separar a estos elementos delincuenciales terroristas o narcotraficantes de la población?

Se anuncia la reactivación de los comités de autodefensas (rondas campesinas) sin tomar en consideración la aprobación y consentimiento de esto grupos comunales organizados, no se debería en primer lugar hacer una consulta previa con la finalidad de evaluar el nivel de consentimiento libre y previo de estas organizaciones comunales en la estrategia militar y de gobierno; en consecuencia se estaría utilizando una vez más a las comunidades originarias campesinas a ser parte de un conflicto que es consecuencia de la ineficacia y abandono por parte de los gobiernos de los últimos 30 años.
                                             Rosource by: http://www.justiciaviva.org.pe/comision/fotocvr1.htm
                                                       
Como analogía el gobierno de los Estados Unidos y USA ARMY invita a los inmigrantes e indocumentados latinos a ser parte de una guerra que no es suya en el medio oriente como las de Irak, a cambio de una nacionalidad o simplemente por dinero. La historia subversiva y políticas de gobiernos en nuestro País  con respecto a los pueblos  indígenas originarios campesinos andinos con sus instituciones sociales, rondas campesinas, comité de autodefensa, frentes de lucha, comités de defensa,  autoridades comunales, han sido retribuidos con exclusión, olvido, discriminación, vulneración constante en contra de sus derechos colectivos como pueblos indígenas y derechos culturales. Ni que decir con las políticas públicas de desarrollo económico, por citar solo una en Cajamarca CASO CONGA el pueblo campesino y sus rondas campesinas o comités de autodefensa en varias oportunidades son tildadas de prestar apoyo a la organización comunal con respecto a sus protestas cuando se ven vulnerados en sus derechos territoriales o derechos sobre sus recursos naturales.
                                          Rosource by: http://www.elregionalcajamarca.com/2012/03/page/7/

¿Qué deberíamos hacer los pueblos indígenas originarios frente a esta situación e inclusión en tema VRAE?

Será que el plan de gobierno de turno se tomó muy en serio el tema de la inclusión social. Poniendo nuevamente como actores a los comités de autodefensa en la guerra  contra el narcoterrorismo se presenta una magnífica oportunidad para que estos grupos comunales organizados puedan entablar un diálogo inicial con el Estado con la finalidad de negociar sus derechos especiales reconocidos por el derecho internacional de los pueblos indígenas originarios. Debiéndose  poner sobre la mesa de negociación previa a la aceptación de participación del pueblo campesino temas de sumo interés jurídico social tales como el derecho de autonomía, derechos de libre determinación de los pueblos, derecho a veto, la administración de justicia propia, el respeto y competencia a las autoridades comunales y nativas, la creación de territorios, resguardos – reservaciones indígenas originarias en las zonas andinas (diferente a la definición en la ley 28736 sobre “reserva indígena”  el cual está enfocado solo a pueblos en aislamiento y en contacto inicial) entre otros temas de suma importancia  para preservar y asegurar la existencia de estas comunidades andinas con características históricas y rasgos culturales diferentes a las mayorías como lo estipula la normativa internacional.

Es importante mencionar que los comités de autodefensa deben de  realizar funciones propias dirigidas por los propios comuneros y sus autoridades comunales el cual tiene  como fin proteger su estructura social interna, no debiendo ser manipulada por los Ministerios de Defensa e  Interior;  estos por tener una composición política, ni mucho menos ser subordinada por las FF AA y FF PP debido a que estas tienen una naturaleza institucional castrense totalmente ajenas a la composición o estructura de los  comité de autodefensa conllevando al enfrentamiento del pueblo en contra de sus hermanos de sangre (andinos o amazónicos son pueblos indígenas u originarios) que han optado erradamente por el mal camino gracias a la ausencia y anuencia del Estado. Existen experiencias positivas de la lucha contra las FARC  y narcotráfico afrontado por los propios pueblos y autoridades indígenas  de Colombia, los cuales tienen autonomía cultural sobre sus territorios ancestrales legalmente reconocidos por  el estado colombiano.

                                                    Rosource by: http://www.distintaslatitudes.net

El  párrafo anterior pretende hacer tomar conciencia principalmente a la sociedad en general y hacer responsables directos a las autoridades políticas y militares que no se puede ni se debe hacer actores coyunturales en situaciones y conflictos cuando a un gobierno le parece pertinente. Los pueblos campesinos originarios de la zona del VRAE y en toda la región Andina tenemos derechos no solo en situaciones de conflictos internos, estado de sitio o emergencia, o cuando al gobierno le parece pertinente, los pueblos campesinos tenemos derechos especiales que deben de ser tomados en cuenta a perpetuidad y permanentemente en el tiempo en situaciones de paz y especialmente en programas de desarrollo económico muchos de los cuales son un desacierto con respecto al desarrollo con pertinencia cultural de los propios pueblos.


viernes, 26 de agosto de 2011

Ley de Cosulta Previa a los Pueblos Indígenas en el Perú

¿Realidad o Ficción?

Agosto del 2011 debe ser recordado por la sociedad civil peruana debido a que el poder legislativo dedicó casi cuatro horas de debates sobre el derecho de los pueblos indígenas en lo concerniente a la Consulta Previa a los pueblos andinos amazónicos indígenas.

Rosource by: Willicha ©

Causo gran admiración el haber presenciado en el hemiciclo la sesión sobre la Ley de Consulta; y digo admiración; debido a que se pudo escuchar a los señores congresistas notado que han dedicado últimamente su tiempo a indagar, contactar, analizar y conocer previamente sobre la materia indígena gracias a propia iniciativa y compromiso social. Asombrándome positivamente en ciertas intervenciones por la riqueza del aporte en la materia indígena siendo esta en casi todas las bancadas mayoritarias a excepción de 3 a 4 congresistas con una insensibilidad y ajena a la realidad social en otras regiones alejadas a la ciudad de Lima. Debo mencionar que al escuchar las exposiciones constructivas han dejando notar el mediano y elevado interés en tratar de comprender la historia, cultura, cosmovisión, usos, entre otros elementos de comunidades andinas y amazónicas con la finalidad de aprobar una ley que no sea ajena al objetivo y finalidad de la misma, cual es el respecto a los derechos difusos de los pueblos originarios.

                                                                  Resource by: willicha ©
No se puede decir que se ha reivindicado el derecho a la consulta de indígenas porque no existe antecedente sobre la reglamentación y aplicación de este derecho en lo sustantivo plenamente; pero si en el papel como compromiso firmado y ratificado en 1989 ante la OIT; y algún otro investigador menciona que ha formado parte como estructura dentro de leyes peruanas.

No se puede decir que se induce el veto por ende al derecho a veto, debido a que no es la naturaleza jurídica de esta herramienta internacional.

No se debe crear falsas expectativas a los sectores vulnerados en sus derechos a ser consultados, en el sentido de que se acabaran los atropellos a sus derechos; ni muchos menos las empresas dedicadas a la extracción de los recursos naturales en territorios de pueblos indígenas deben generarse expectativas a favor de sus intereses.

No se debe pensar que el gobierno con esta ley resolverá todos los conflictos sociales de manera gradual en un periodo de gobierno democrático de cinco años, porque que para ir resolviendo conflictos sociales lo que debe de primar de manera importante es la aptitud política en base a las futuras políticas públicas socioculturales-económicas cuales deberán ser producidas por el nuevo gobierno.

No se debe de sortear sobre si es vinculante o no lo es; debido a que eso es materia de negociación y es parte del derecho indígena y derecho internacional indígena.

Para poder responder solo algunas cuestiones referente al último párrafo, sobre la mencionada Ley de la Consulta Previa debemos de analizar desde la sociología jurídica si es vinculante o no. Siendo la respuesta "SI" es vinculante debido a que los involucrados son el Estado y los Pueblos Indígenas Peruanos conocidos en el marco constitucional como comunidades campesinas y nativas. Lo que deseo resaltar es que es vinculante por que el trámite de esta es entre dos partes cuales buscan llegar a un acuerdo o compromiso pudiendo llegar hasta una conciliación de partes en lo social. Desde ya se puede deducir que es vinculante en lo social porque hay manifestación de dos partes hasta llegar a un acuerdo final.

En lo jurídico se denota que también es vinculante por que los marcos normativos jurídicos internacionales tiene rango constitucional en el Perú. Entendiendo que no debe de haber alguna des-interpretación por parte de los románticos del desarrollo en base a la actividad minería extractiva, sosteniendo que no es vinculante. Creo que primero deben de hacerse un análisis de “ética profesional” antes de emitir una manifestación diciendo… "no es vinculante absoluto...".

Para reforzar la plena implementación y reglamentación de esta ley pienso que lo primero que deben de hacer los políticos es tomarse un poco de tiempo para poder profundizar, ahondar e investigar directa o indirectamente más sobre la construcción de una realidad política social en el Perú andino y amazónico sin dejar de lado la existencia de la región geográfica de la costa. Por otro lado los asesores económicos y jurídicos deben de desmembrase de los modelos económicos ajenos adecuándolos a nuestra realidad histórica; en el mismo camino los modelos de mercados extraños a nuestra estructura social, atendiendo mas sobre modelos de desarrollo propios con valor agregado en conocimiento tradicional o maestros ancestrales rurales cuales son los cimientos de las instituciones sociales indígenas protegidas por el derecho indígena.

Pero lo que si deben de tratar y atender los funcionarios públicos es la necesidad capacitarse mejor con grado de seguridad nacional es en las ciencias sociales como la historia de las cultura peruana, visión crítica de la historia del Perú, construcción de la historia peruana desde los pueblos originarios, descolonización en la construcción de la historia peruana, para así comprender el porque de la suma importancia de esta ley de consulta previa para las comunidades sociales con características étnicas diferentes de las mayorías.

En otras palabras la reglamentación e implementación de esta nueva ley de consulta debe de tomar en consideración y darle la importancia a las ciencias jurídicas sociales en un contexto interétnico, considerando premisas jurídicas y finalmente políticas del multiculturalismo y la interculturalidad para no dañar la sensibilidad de los pueblos históricamente vulnerados desde la conquista hasta este último gobierno peruano en julio 2011.

No debe de prestarse la prensa para sembrar incertidumbre sobre la paralización de proyectos de inversión ni mucho menos de aquellos que están por venir a desarrollar nuevas propuestas para el desarrollo; cuales llevan a generar una estampida y corridas de capital innecesaria. Sino recordemos sobre las caídas del dólar cual solo era especulaciones provocadas en la bolsa de inversión.

Si debemos de estar pendientes de esta nueva ley, debido a que con esta nueva herramienta se podría contrarrestar la corrupción regional y local donde se encuentran los pueblos originarios.

Si debemos apostar por el dialogo intercultural peruano en igualdad de capacidades y oportunidades, identificando a las autoridades y representantes de los mismos pueblos.

Si debemos de institucionalizar la comunicación pluricultural con inclusión, en base al derecho de participación e igualdad de oportunidades.

Si tenemos que confiar en las capacidades de los pueblos indígenas para con el futuro manejo de solución de conflictos sociales transformándolos en confianza mutua inter sociales.

Si tenemos que tener claro que esta ley es una herramienta de prevención de enfrentamientos sociales, pero tiene que ser atinada y delicada en su implementación. Con el fin de promover la armonía y buen vivir.

Si tenemos que entender que el acuerdo que se logre es de carácter obligatorio para las partes involucradas. Desvaneciendo el concepto de no ser vinculante.

Si tenemos que saber que esta ley protege el derecho colectivo de minorías étnicas en situación jurídica vulnerable a través del tiempo, frente a los derechos económicos y comerciales de un privado cual aduce que el beneficio es equitativo y de beneficio nacional o regional.

Si debemos de defender como sociedad civil indígena o no indígena, que en este proceso de consulta previa se deben de eliminar criterios políticos e económicos ideológicos.

Debo entender que los principios rectores sobre la cual descansa este derecho de consulta contienen criterios de derecho occidental. Casi utópico pero de alto valor jurídico fuera, si se  considerara por lo menos algún principio rector no occidental, fundada en el derecho propio de los pueblos.

 Por otro lado se debe de tener mucho cuidado  con los criterios objetivos para determinar a los titulares de derecho a la consulta con la finalidad de evitar nuevos sub conflictos sociales en la estructura o núcleo social de los mismos pueblos indígenas u originarios. Sería mucho más valiosa una adición de criterio agregado en la evaluación considerando criterios subjetivos singulares antropológicos y sociológicos.

En cuanto a las siete etapas del proceso de consulta, se debe de hacer tomando en cuenta y respetando las estructuras e instituciones sociales existentes en los mismos pueblos indígenas, evitando crear nuevos elementos pretendiendo incluirlos o articularlos ultimadamente, buscando simplemente concluir el proceso sin reparar en la organización social propia de los pueblos.

Muy importante son las obligaciones de entidades estatales debido a que esta debe de tener todos los elementos de buena fe, cual demuestre un avance en el proceso de reconciliación social y política del pueblo originario con respecto a la confianza del actor político o funcionario de gobierno. Debo de advertir que un solo punto mal intencionado o mal entendido devendrá en un desmoronamiento administrativo, legislativo y político con respecto a la expectativa y esperanza que tienen los hermanos de pueblos andinos y amazónicos; eso es lo que debemos de evitar y estar alerta para que autoridades y funcionarios corruptos sean los ausentes en este proceso jurídico-político delicado.

Con respecto a este último punto entiendo que el nuevo gobierno debe de ir pensando en el funcionario público intercultural cual sería la nueva generación encargados de la administración gubernamental. En respuesta de estas líneas felizmente los indígenas y pueblos originarios estamos confiados de la atinada conducción del Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, denominado el órgano técnico especializado en materia indígena.

Cerrando líneas, el dialogo intercultural recién se va estableciendo en las esferas del ejecutivo y legislativo, cual se ha demostrado al momento de la votación el martes 23 a horas aproximada 8:35pm., en la pantalla electrónica del congreso al reflejar la votación aprobando la ley en el congreso con 113 votos de confianza, cero abstenciones y cero en oposición. Reflejándose que lo intercultural va avanzando y construyéndose camino por el cual este nuevo congreso se deja hacer noticia con unanimidad y se estrena con esta primera ley emitida por el actual congreso.

Resource by: Willicha ©

 Resource by: Willicha  ©  
Los pueblos indígenas u originarios como parte de la sociedad civil, los defensores y abogados indígenas e indigenistas estaremos guardianes como rondas indígenas en la implementación y reglamentación de este esperado instrumento jurídico, cual tiene mayor expectativa en las zonas más alejadas andinas y amazónicas. Teniendo claro que esto es solo el inicio y que hay mucho camino por recorrer juntos los indígenas y no indígenas.

martes, 28 de junio de 2011

Elecciones Presidenciales 2011 Perú (I)

¿Ha ganado lo social cultural sobre lo político?

A inicio de este año la población peruana se vio polarizada  debido a que las nuevas tecnologías de la información mostraron en las redes sociales en internet expresiones y manifestaciones de carácter racista y de otra parte un mensaje de profundo resentimiento social de arriba hacia abajo y viceversa.

En primer plano desearía analizar en un párrafo el rol de los medios de comunicación; como prensa escrita han contribuido  en la llamada guerra sucia haciendo de leña, de igual manera los medios de comunicación televisivos hicieron de cerillos y por último los medios nuevos medios de comunicación como el internet y sus redes sociales contribuyeron con la fuerza para poder iniciar un fuego que pretenda incinerar a nuestra misma sociedad en tiempos de elecciones presidenciales.

Resource by: servindi.org

En segundo plano en breve análisis del recurso humano, los candidatos presidenciales han sido soberbios, sarcásticos, ejercitando el pitorreo y simbólicamente agresivos en algunas situaciones propalando versiones discriminativas y racistas en eventos como debates con público presente e inclusive con los medios radiales y medios televisivos incluidos. Por otro lado los partidarios y simpatizantes también tuvieron su parte en la historia ya que hubo enfrentamientos entre los de arriba y los de abajo, entre los más o menos pigmentados, y hasta los intelectuales contra los ignorantes.

En tercer último plano el análisis institucional, en la cual los organismos del estado no estuvieron a la capacidad gubernamental ni profesional de atender los fenómenos sociales en época de elecciones las cuales estaban el primera plana de noticia todos los días los primeros seis meses; ni el Ministerio de Comunicación en el caso de llamar la atención a la prensa; por otro lado los organismos directamente relacionados en el proceso electoral como el Jurado Nacional de Elecciones no tuvo ningún real interés de poner sobre el tapete de transparencia  lo concerniente sobre  fondos obtenidos para campaña electoral por los candidatos a la presidencia en la cuales de lejos se sabe que hay lavado de dinero y en otros casos contribuciones de los mismos carteles o clanes de la droga en nuestro territorio nacional que en mucho de los casos perjudica a los ciudadanos de la zona amazónica estigmatizándolos por el simple hecho de ser residentes de la zona; La Contraloría General de la República tampoco hizo nada a fondo con respecto a las  demandas presentadas en supuestos casos de uso de recursos públicos, uso de herramientas tecnológicas del estado, uso de locaciones u oficinas del estado como local partidario, hasta de medios de transporte del estado para agilizar a los interesados en campaña todo esto considerado en parte corrupción.

Resource by: www.politicosperu.com/wp-content/uploads/2010...

En estas últimas líneas del párrafo anterior NO tomaremos los casos y situaciones ocurridas en el proceso de elección de los parlamentarios, ya que en este nivel la situación fue mucho más descarada socialmente y como colofón de igual manera las instituciones involucradas brillaron por su autoridad y obligaciones.

En el peor de los colmos la Defensoría del Pueblo no hizo nada con respecto a los medios de comunicación, partidarios, o hasta los mismos candidatos con respecto de hacer valer el ordenamiento jurídico nacional, los instrumentos jurídicos internacionales como los famosos pactos internacionales. Por otro lado tiene el descaro de mencionar la defensoria que consta solo con una sentencia por discriminación, siendo  este del año 2006.

Entonces luego de hacer un sencillo y rapido análisis en estos tres planos, podemos notar que en proceso de elecciones entramos en una especie de terrorismo social o trastorno sicológico social , en otras palabras aún estamos preparados para regular como debe de ser esta clase de procesos cuales son de suma importancia desde lo político e histórico.

Resource by: conacentohispanoblogactiv.eu
Dejando de lado el débil análisis y enfocándonos en el tema central, nuestro Perú en lo social y cultural es muy diverso y creo que esta elección presidencial ha sido muy didáctica para poder observar e investigar que tenemos sobre el escritorio.

Socialmente y culturalmente teníamos, un profesional sénior empresario exitoso por no decir millonario de ascendencia occidental;  una joven de ascendencia asiática profesional pero sin experiencia profesional laboral alguna; un profesional reconocido y catedrático de sangre y color andino pero más occidentalizado en el hablar, pensar y vestir; y un militar de carrera con alguna formación de posgrado acertada de color igualmente andino con rasgos de urbano citadino.

Entonces podía decir sin ningún ánimo de comparación más bien en un sentido de estudio social que en nuestra paleta de melanina tenemos los colores blanco, amarillo, oscuro y cobrizo.

Cuatro colores y cuatro propuestas son las que han llevado a la polarización social entre los ricos y pobres; si a esto le sumamos las propuestas políticas terminaríamos divididos en dos tradicionalmente derecho e izquierda ingresando el nacionalismo; si consideramos las propuestas de políticas económicas el Perú se vuelve a dividir en dos entre el modelo occidental neoliberal y el modelo nacionalista y regional. De igual manera no debemos de dejar de lado las tres divisiones geográficas que también son atenuantes dividiendo al Perú en tres costa, andes y amazonia en proceso electoral.

Resource by: willicha ©
En otras palabras tenemos para todos los gustos para los amantes de la investigación. Y hay mucho que superar institucionalmente y como ciudadanos para el próximo 2016.

Resource by: willicha ©

Resource by: willicha ©
Para ir terminando esta mención de artículo a manera de opinión  me atrevo a decir que en estas últimas elecciones ha ganado lo cultural de la sociedad sobre lo político con sus modelos económicos, aun asi a sabiendas y conciencia de la población de que la aplicación del modelo actual iniciada los últimos 20 años ha tenido resultados efectivos para los indicadores económicos y bursátiles mas no para los indicadores sociales y peor aun culturales.

Resource by: willicha ©
Ha ganado la sociedad peruana al final de la etapa eleccionaria el primer domingo de Junio 2011, con su votación masiva pluricultural y multiétnica para enfatizar en lo socio-cultural. Queda resaltar que la votación ha tenido un buen porcentaje de participación quedando claro que los ciudadanos connacionales están saliendo de la adolescencia democrática para obtener una solida madurez con respecto a criterio de votación cual debe de ser cuidada por ser una herramienta de participación cual traza el futuro de nuestra nación llamada Perú.

Media Resources:






martes, 14 de junio de 2011

Cultura y Política

       (sucesos de Puno Mayo 2011)

Han quedado atrás las protestas étnicas sociales que se presentaron agravantemente la última semana (25-27) de mayo  del 2011, como consecuencia de una anuencia por parte de un gobierno central que no encuentra aun en el siglo XXI la adecuada consejería y asesoría que promuevan un ambiente de armonía política social en las diferentes regiones andinas y amazónicas de nuestro territorio peruano.

No deseo hacer una crítica sobre lo suscitado en la Región de Puno últimamente, pero si es necesario compartir el análisis o si es mejor considerado una opinión profesional desde este observatorio como organización profesional indígena en Perú.

Se ha notado una constante durante los días más tensos de movilizaciones en masas, bloqueos de vías públicas, ataque a instalaciones de entidades públicas, acciones vandálicas, pernoctaciones en plazas y calles, ollas comunes, algunas polarizaciones por ideas entre residentes de capitales de región o provincias versus los pobladores de centros poblados y comunidades campesinas indígenas entre otros.  Pero otras constantes más fueron: no concesiones mineras, no a la contaminación, no al despojo de tierras, los ganados no tienen pastos ni agua natural limpia, estos por citar algunos cuales conllevan a los pueblos originarios de la zona del altiplano al desplazamiento forzado y despojo cultural entre otras consecuencias negativas a los cuales los pueblos originarios de la Región Puno son sometidas.

Como mencione en un artículo anterior a este, no estamos tomando la seriedad ni la debida importancia a un elemento base; cual sí lo es para el derecho de los pueblos indígenas u originarios, derechos sociales y culturales; siendo el elemento cultural o la cultura matriz del grupo social agraviado o perjudicado en su derecho políticamente.

                                                          Foto: Fuente Diario la República Online

Creo que Lima ciudad capital, ha recordado nuevamente y los nuevos ciudadanos de igual manera que existen Pueblos Originarios Aymaras en soberanía peruana a los que se le están afectando en sus derechos especiales y colectivos con políticas económicas de gobierno cuales están incumpliendo con compromisos jurídicos internacionales de proteger los derechos de los pueblos indígenas.

Deseo advertir que esto no es una cuestión política en su origen como se ha tratado de maquillar a fines de mayo por parte de gobierno central y hasta regional en algún momento. Creo que esta vez los medios de comunicación cumplieron una de las mejores coberturas de la situación acaecida en esa semana crucial en Puno, quizás con la experiencia gris oscuro de Junio 2009 (Baguazo). En esta oportunidad la población alejada de la zona del altiplano pudo escuchar a los mismos lugareños, pobladores, campesinos, indígenas mujeres, dirigentes comunales, comités de defensa, organizaciones populares, líderes indígenas y hasta militares en la zona que la situación era de directa responsabilidad y manejo del poder ejecutivo, pues parece que algo se aprendió, pero no está resuelto el problema en su profunda magnitud.

Esto es un problema de cultura de pueblos donde la política debe de tomar conciencia para la solución de situaciones de conflicto donde los actores son Pueblos Originarios Aymaras cuales tiene sus propias instituciones sociales ancestrales como por ejemplo las instituciones sociales en lo económico siendo la agricultura y la ganadería cuales son el sentido de vivir en el tiempo; mientras que otra institución social como la cosmovisión andina en la cual tierra provee de frutos estos para alimentar como madre a sus hijos siempre en lo holístico de naturaleza; de igual manera otras instituciones sociales como las espirituales  deben ser protegidas por un gobierno central en circunstancias en las cuales se ven afectados espacios espirituales y sagrados como el area Khapia que es un Apu(s) Tutelar(es) y fuentes hidricas en la zona siendo social y culturalmente mucho más que una zona paisajista o reservada como el gobierno le ha categorizado, esto como practica de solución de conflicto social. Asi podemos comprender el desconocimiento e incomprensión cultural por parte de los integrantes de gobierno quienes son operadores de política.

Pero si hablamos de cultura debemos de tener claro que la cultura es un rasgo o característica propia de determinado grupo social, en este caso se ha hablado de movilizaciones, huelgas y paro del Pueblos Aymara en la región sur, tenemos entonces como resultado que es un grupo social cultural con características singulares propias los que protestan. Si hemos prestado atención a las noticias también actuaron en la escena social política el apoyo del Pueblo Quechua de la Región Puno quienes igualmente se oponen a las actividades mineras en Huacoto, Arasi, y Punco Punco. No olvidemos que el Pueblo Quechua es de mucha mayor población (5’000,000+) y está asentada en la mayoría de la región andina sur, centro y norandino llegando inclusive a encontrarse algunos ascendentes en la amazonia peruana como en Lamas. De igual importancia se manifestó el apoyo la “comunidad originaria Uros” históricamente Nación Uro.

En tal sentido creo que debemos de tomar muy en cuenta que estos pueblos y comunidades originarias-indígenas tienen un sentido común de lo que es el derecho a la libre determinación de pueblos, sobre cuál debe de ser su destino y que ellos mismo pueden elegir tomando en cuenta sus ancestrales instituciones sociales, forma de vida, practica de conocimientos tradicional, usos y costumbres con la finalidad de asegurar su futuro con propia identidad como lo tutelan los instrumentos jurídicos internacionales. Si deseamos entender este último párrafo veamos las fuentes de medios de comunicación en la cual varios pobladores manifiestan a la prensa que ellos tienen como fuente de trabajo y vida a la agricultura y ganadería, en otras palabras no se  puede obligar a una persona o grupo de personas a hacer algo que no es de su agrado, en último de los casos sin previa consulta ósea forzándolos.

Son pobladores miembros de comunidades indígenas campesinas; mujeres madres indígenas campesinas y mujeres indígenas mayores inclusive hablando su propio idioma originario y no son dirigentes o líderes sociales cuales tienen alguna motivación tan occidental mas, que el de hacer una vida como sus ancestros lo hicieron con buen vivir.

Para ir terminando, creo que las conversaciones o diálogos fueron en su momento un importante mecanismo de comunicación pero no el mejor, donde el actor de política llamado “Comité de Alto Nivel” de PCM, conformado por miembros del ejecutivo, autoridad regional, alcaldes  dialogaron, debiendo reforzarse y tomar en suma importancia al actor social cultural siendo estos los dirigentes de comunidades indígenas campesinas, asambleas comunales, comités de defensa o representantes de frentes de defensa quienes son la otra parte importante del dialogo. La otra parte de la sociedad debe de ser designada por la sociedad cultural agraviada y no seleccionada por el gobierno central ya que desde las instituciones ancestrales y comunales indígenas en mucho de los casos no se enmarca a los alcaldes quienes son los representantes de gobierno regional y central, siendo esto muy ajeno a lo social local desde el punto de vista de la sociología jurídica, antropología del derecho y derecho indígena. Para hacer una analogía de ejemplo en los territorios o pueblos indígenas los jueces de paz representan al gobierno, pero quien es parte de la institución social cultural con respecto a la administración de justicia en el mismo pueblo son las autoridades ancestrales, autoridad comunal como las rondas campesinas, rondas nativas quienes ejercerían la justicia rondera o nativa.

En consecuencia para el dialogo de éxito debe de haber una mesa conformada por la comisión de alto nivel que representa al gobierno central, mas gobierno regional y locales involucrados, más los dirigentes comunales y representantes de comités o frentes de defensa, esto con el fin de alcanzar una adecuada conexión intercultural de dialogo político.

Lo que deseo remarcar en esta oportunidad es que el elemento y conocimiento cultural es de suma importancia para hacer un buen ejercicio de política en estos casos de conflicto social si es que deseamos un éxito en lo geopolítico, si deseamos ser un país dícese desarrollado debemos de apuntar a desarrollar nuestro útero social para poder crecer como mejor sociedad y asi tener un mejor estado de derecho.

Mass Media Resources : (Fuentes de Información)










jueves, 26 de mayo de 2011

Política, Derechos y Cultura

Política, Derechos y Cultura
 ¿Políticas Públicas y Económicas Discriminativas?

Paro Regional de Puno  (25/26  de Mayo 2011)


Una vez más se adiciona un conflicto social a las estadísticas de la Defensoría del Pueblo que es motivo de primera plana de los medios de comunicación en nuestro país. No es la excepción que el escenario de esta contrariedad social se desarrolla nuevamente en nuestra región andina del altiplano en Perú frontera con nuestro histórico hermano país de Bolivia cuyos territorios ancestrales son una herencia real y cultural de los Pueblos Originarios Aymaras.

                                                             (Foto: Dante Piaggio)

Desde la perspectiva del gobierno central la problemática es político-social, en otras palabras a la cercanía de las elecciones presidenciales hay una motivación oculta de ganar algunos votos para llegar al palacio presidencial. Otro concepto que acuña el gobierno central a estas coyunturas son “conflictos socio ambientales” o “conflictos políticos socio ambientales”
Desde mi perspectiva esto es más profundo y ascendentemente grave que lamentablemente los últimos gobiernos democráticos y en especial el de turno saliente no han tomado la suficiente conciencia e importancia a los sucesos “conflictos sociales”

Puedo comentar que la política del actual gobierno en el ejercicio de producir las políticas públicas y económicas cuales se están aplicando tiene claramente una tendencia desde el punto de vista social de exclusión y desde el punto de vista cultural discriminativa. Reflejándose una clara des gobernabilidad y  tenue institucionalidad política en las regiones apartadas de la ciudad costeña capital, quedando claro que en este nuevo milenio aun no se desea comprender el concepto ni entender el importante criterio existente multi-plural que conforma nuestra nación al momento de producir políticas públicas.

Desde la perspectiva de derechos es mucho más grave la situación ya que se están ignorando instrumentos nacionales e internacionales sobre derechos como lo son los derechos humanos, derechos fundamentales, derechos indígenas, derecho internacional de los pueblos indígenas y la constitución política del Perú entre otros marcos legales más nacionales; siguiendo los marcos teóricos como el inexacto monismo jurídico y el intermedio derecho positivo. Si a esto le sumamos la propuesta indígena o indigenista de armonía y orden social como los usos y costumbres, conocimiento consuetudinario o tradicional, derecho consuetudinario, derecho o ley mayor, derecho propio, ley natural y otros sistemas normativos originarios, adicionado otros como cosmovisión amazónica y andina tendríamos como consecuencia un total oscurantismo e ineptitud por parte de los gobernantes y políticos, con respecto a lo que buscan las ciencias de la justicia social.

Si tenemos una diversidad de cultura en nuestra soberanía debemos tomar muy seriamente la relevancia de las ciencias sociales y sus variadas disciplinas cuando se trata de gobernar y más aun cuando se van a producir políticas públicas y económicas cuales tienen como actores indirectos o directos los ciudadanos de las regiones andinas o amazónicas según sea el caso y no desde una criterio globalizado o ajeno citadino, capitalino o simplemente costeño que en vez de afianzar y enriquecer las relaciones pueden tener consecuencias como los desafortunados baguazos, moqueguazos y la lista continuaría llegando a la sumatoria de más de 230 problemas sociales que de promedio nunca han bajado de las dos cientos los últimos años, que estoy seguro la cifra se iría incrementando si no se pone un seriedad a esta situación político social. Pero que desde mi observatorio es mucho peor la situación.

Esta sabido que impedir el tránsito de las personas, tomar y bloquear las vías de comunicación, dañar la propiedad estatal y pública contravienen a la ley quebrantando la paz social para unos mientras que para los actores de estas son medidas de fuerza mayor en las últimas instancias populares, sociales y comunales.

Haciendo el rápido análisis de la coyuntura de los hermanos del altiplano puneño peruano o Aymara peruano debemos de preguntarnos antes de sacar nuestras propias conclusiones o simplemente dejarnos llevar por los medios de comunicación, que en la mayoría no tienen el suficiente tiempo para ahondar en situación de fondo y solo se centran en la forma de los movimientos de protestas por tener la primicia del día. Aclarando que ninguna persona en su sano juicio está de acuerdo ni comulga con los criterios mencionados de romper la paz social mencionada en el párrafo anterior.

Entonces ¿qué está ocurriendo en el fondo con el Pueblo Aymara del altiplano peruano? La respuesta es clara para los que desean ver la verdadera situación no politizada, hay un rechazo a políticas públicas y económicas. ¿Que si está bien o mal? ¿Si es legal o ilegal? Definitivamente desde el análisis a favor del Pueblo Aymara si podría ser compresible por lo siguiente a exponer.

Culturalmente la región andina y altiplano tiene otra realidad histórica pre existente por ende las consecuencias de actualidad, pero no profundizaré en esto debido a que deseo responder las preguntas en cuestión. Lo que estaría ocurriendo es que el pueblo Aymara Puneño toma como punto de partida su diferencia cultural y social aun siendo parte de una nación peruana. Tomando ellos como asidero legal algunos criterios de los derechos humanos y derecho de los pueblos indígenas cuales no han sido tomados en cuenta en la producción de políticas públicas y económicas. Entonces ¿donde está la producción de políticas culturales y económicas?

Regresando a los derechos humanos y derechos indígenas a la anuencia por parte del gobierno de tomar en cuenta estos, los pueblos originarios del territorio nacional tienen tres vías de exigibilidad de cumplimiento y litigio por las vías políticas, jurídicas y sociales. Tomemos en cuenta que la exigibilidad es simplemente un camino como el litigio es una herramienta.

Para abordar a la primera vía, es claro que la política económica aplicada por el gobierno actual no ha tolerado en primeras un real consenso social, sino no existiría el cuadro de reporte estadístico de conflictos sociales y no reflejaría cuantitativamente lo real. Siendo este un instrumento de prueba de que en el campo político no hay una aptitud de comprensión socio cultural. Esto sin contar algunas otras estadísticas o indicadores de suma importancia. En consecuencia esta puerta está cerrada o vía política esta agotada.

En la segunda vía de exigibilidad jurídica de cumplimiento de derechos humanos e indígenas, los organismos con sus operadores de justicia y de derecho no han podido hacer mucho frente a la postura política. En lo jurídico no se da la adecuada importancia a los instrumentos internacionales en derecho de pueblos indígenas por lo que lo ventilado en el poder judicial y otras instancias no define aun el concepto de pluralismo jurídico. En consecuencia esta puerta esta semiabierta o vía jurídica esta aun entumecido.

Tenemos entonces los pueblos indígenas o sociedades con singulares matrices culturales con dos puertas o vías en un casi 80% cerradas donde no se llega a entender y comprender estos elementos sociales de suma importancia. Entonces nos quedamos con la tercera vía, la exigibilidad social de cumplimiento de derechos para obtención de una licencia social especial.

Esta vía de exigibilidad social sería la única manera de poder expresar su desacuerdo y disconformidad de la postura política y fabricación desmedida producción de políticas públicas que realiza el gobierno central, esto es si tomamos en cuenta que la producción de las mismas tiene en el tiempo más de 10 años y en proceso de acumulación. En consecuencia podríamos denotar que es una manifestación de voluntad colectiva con elementos socio cultural de rechazo a políticas de suma relevancia que deben de ser tomados en cuenta a la urgencia posible ya que esta sería una acumulación constante de disensión que en un corto futuro puede conllevar a agravar la gobernabilidad en territorios andinos y amazónicos.

                                                            Foto: (Fuente CPN)

Creo que los sucesos de Puno estos días son actos de exigibilidad de derechos y demandar que no se están considerando la libertad de desarrollo con identidad histórica, cultural y social.

Postulando una analogía, podría decir que si las vías de exigibilidad están cerradas por parte de un gobierno en turno para los Pueblos Aymaras Puneños estos por su parte manifiestan su desacuerdo cerrando igualmente  las vías de comunicación cuales llevan hacia sus localidades u otras, esto sin ánimo de  infringir la ley sino más bien como muestra de que la comunicación no llega por parte de pueblos a gobierno y viceversa. Pudiéndoseles considerar a estas una manifestación o fenómeno cultural forzado.

Finalmente, una vez más deseo denotar que esta clase de problemas sociales llamados por algunos socio jurídicos o socio ambientales, inclusive socio políticos no son en su fondo y esencia asi. Estos son mucho más graves y conforme pase más el tiempo se estaría generando un compuesto social explosivo que en muy corto tiempo podría terminar por dañar a todos en general. En el fondo desde mi observatorio este es un problema socio cultural, político socio cultural y en otros de los casos socio cultural ambiental o simplemente cultural ambiental. Ojo que el problema en nuestro querido Perú no es económico para desarrollo, más bien se debe estudiar, analizar y aprender que el futuro de nuestro país de acuerdo a la historia y ubicación geográfica es mucho más valioso. No se debe de destacar más un modelo económico, sino  es rescatar y valorar un modelo en ese sentido pero con pertinencia cultural cimentado en base a derechos pluriétnicos y multiculturales.

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